不可算名詞に形容詞がつくと名詞化される現象があります。不可算名詞の可算名詞化です。必ずしも全てに当てはまるわけではないので注意は必要ですが
例えばbreakfast は不可算名詞ですが
eralyがつくとan early breakfastとなります。
次に挙げるのがinterests が利益を表す場合ですね。
公共の利益、となっていますよね
公共の利益というのは多様で利益それ自体に種類が生まれます。(以下は種類を挙げた例だと思ってください)
1〇〇 2〇〇〇 3〇〇〇 とあった時例えinterest が不可算名詞だとしてもinterestsと数えます。イメージとしては1〜3を単純に数えるイメージです。
説明が難しいのですが利益という単語自体は数えられないのですが、利益が種類となった場合は数えられるのです。
わかりにくいと思うのでpeopleがpeoplesとなる場合を分かりやすくまとめたサイトを見つけたので貼り付けます。
単語は無限にありこれだけの細かなものを覚えるか、文章を読み見分けるのに慣れるかどちらかはお任せします。もし単語について研究されたいということでしたら「表現のための実践ロイヤル英文法」など色々な著書が取り扱っているのでお勧めしておきます。