ご指摘の通り、”devolve”という動詞は自動詞と他動詞の両方の用法があります。しかし、”devolved government”という表現は、”devolve”の過去分詞形である”devolved”を形容詞として使用しているため、動詞の用法とは異なる点に注意が必要です。
形容詞としての”devolved”は、「委譲された、移譲された」という意味を持ちます。したがって、”devolved government”は「（中央政府から）権限を委譲された政府」、つまり「自治政府」を意味します。
この表現では、”on”が不要なのは、”devolved”が形容詞として使われているからです。形容詞は名詞を直接修飾するため、前置詞は必要ありません。同様の例として、以下のような表現があります：
– a delegated task（委任された任務）
– a decentralized organization（分権化された組織）
– a transferred property（譲渡された財産）
これらの例でも、過去分詞が形容詞として使われており、前置詞は不要です。
一方、”devolve”を動詞として使う場合は、ご指摘の通り、前置詞”on”が必要になります。例えば：
– The central government devolved power on the local authorities.（中央政府が地方自治体に権限を委譲した。）
このように、”devolved government”という表現では、”devolved”が形容詞として使われているため、前置詞”on”は不要なのです。
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