以下の文中のfailedの主語について教えてください。

ハマスのイスラエルへの攻撃についての記事の1部です。…it is astounding that nobody saw this coming or failed to act on it if they did have a warning. ざっと読むと、「だれもハマスが侵入してくるのに気づかなかったか、あるいは警告はあったにもかかわらずそれに対処できなかったとしたら、驚くべきことだ。」と理解できますが、that以下のfailedの主語がnobodyならば、「対処できた」ことになり、文法的に意味を考えるともやもやします。failedの主語の考え方はどうすればよいでしょうか。お教えください。