文法について

文法について教えて下さい。
no matter how difficult the issue may be to settle.
(いかにその問題が解決し難くとも)

この文で、to be settle のto がよく分かりません。
to は要らないのではないかと思うのですが、この文のto の意味(役割)を教えてください。

広告：

-カテゴリー: 文法 | 2010-10-30