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asだけで考えるより、他の単語との組み合わせでみないといけないと思います。”as”、 “of”、 “to”や “at”等の短い単語は他との組み合わせで意味や機能するため。
このasは、”to see ～ as” でみたらいいと思います。
to see ～ as→ ～を…と見なす、～と見る（考える、思う、判断する、受け止める、とらえる 等）
この文をシンプル化しますと：
It is easy to see ●● as lacking.
（●●をイマイチと見なすのが簡単）
It is easy to see （fine qualities in successful books or to see unpublished drafts or people struggling in any field） as somehow lacking.
成功している本に質の高い要素、うれていない人若しくは出版されない本をなんとなくイマイチ とみなすのが簡単。
上記で説明するように、asは他の単語との組み合わせによって意味や機能が異なるため、品詞として 接続詞、前置詞と副詞になりえますが、
上記の文のasは前置詞と思います。
なるほど！ものすごく腑に落ちました。 本当に助かりました、ありがとうございます。
orochi